健康
福祉都市の創造
くも
のあ
福祉のまち
く
を目指し
出雲 人 個人 尊 自立 等 社会 経済 文
活動 参加 機会 保 豊 出雲 実
現 出雲 福 条例 制定 福 組
最 計 新 出雲 國 計
出雲 来 策定 地域福 面 体 出雲 地域福 計
地域福 活動計 組
地域福 課題 高齢 護 療 子育 生活困窮 災害
応 多岐 わ 近 う 課題 複合的 抱え 方 家庭 増え
出雲 多 相談窓 設 課題解決 手伝
組 織 縦割 限 払 部署 連携 複
合的 課題 包括的 応 求
民 皆様 人 特 高齢 う問題 避 通
団塊世代 方 迎え 以降 見据え 限 元気
暮 護 防 護 必要 慣 地域 暮 家族
地域 方 要 う 組 地域包括
者 世 子育 世代 生活 困
抱え 方 全 方 通 地域 立 方 う 人
互 地域 合 要
回策定 第 出雲 地域福 計 地域福 活動計 福 連計 最
計 多岐 わ 地域福 組 方向性
計 理念 趣 理解 うえ 全 民 体 福 課題 解決
組 福 実現 地域福 推 協力
う 願
最 計 策 定 力 賜 計 推 委員会委員
皆様 ン 調査等 協力 民 団体 機 皆様
心 礼 申
地域共生社会の実現
向け
地域福祉のネットワ
ク強化を
前 高齢社会 行 う言葉 使わ 人暮 高齢者
高齢者 世 増加 伴う 問題 意識
日 出雲 全世 数約 世 う 人暮
高齢者世 約 世 人暮 含 高齢者 世 約 世
比率 高 想 う 中 社会的 立
金銭管理 日常生活 支援 要 増加 括
問題 広
高齢者 問題 人 病院 施設 出 地域 暮
う願 ― 地域生活 移行 要 課題 経済環境
失業等 生活困窮 陥 相談 依然 多 実情
世 問題 複合的 段 増え
最近 特
う わ 多様 問題 解決 的福 制
漏 う問題 応 地域福 ワ 強
必要
地域福 計 地域福 活動計 う 問題 立 向 う 指
出雲 社会福 協議会 第 計 第 計 沿
組 斎藤茂子委員長 委員 検討
第 計 実践 決意
国 民 問題 解決
丸 地域共生社会 策 中心 据え 相談支援
機 民生委員 児童委員 地域 福 者 思 共 出雲 社会
福 協議会 役職員挙 使 果 思
第
3
次
出雲市
地域福祉計画
地域福祉活動計画
目
次
．計画の策定
あたっ
計
策定
背
1
計
置
2
計
象期間
9
計
策定手法
10
．地域福祉を取
巻く状況
地域福
巻
状況
変
11
出雲
現状
13
出雲
民
地域福
意識
25
第
計
評価
41
出雲
持
地域福
強
58
．計画の基本的
考え方
目標
60
方
61
計
体系
63
．計画の内容
心
快適
暮
推
64
連携
協働
福
提供
70
参加
支え合
74
．計画の進捗管理
捗管理手法
80
行管理体制
81
．各地区の取組状況
82
1
．計画の策定
あたっ
計
策定
背
○地域福祉
地域福 地域 人 心 暮 う 地域 民
私 社会福 者 互 協力 地域社会 福 課題 解決 組 考え方
地域社会 中 限 人 暮 う 的 福
充実 民 士 合 支え合 盤 地域福 目
的
○ 出雲市地域福祉計 地域福祉活動計 策定
出雲 出雲 福 条例 方 地域福 推 組
う 19 (2007) 条例 出雲 地域福 計 地域福
活動計 策定 福 推 民 業者 出雲 出雲 社
会福 協議会 果 役割 体的 定 25 (2013) 計 見直
行 第2 出雲 地域福 計 地域福 活動計 以 前計 策定 前計
目標 福 掲 各 組主体 連携 地域
福 推
○移 変わ 社会情勢
間 地域福 巻 状況 大 変 人 減少 少子
高齢 家族 単身高齢世 増加 傾向 家庭 地域
希薄 懸念 う 社会構造的 課題 生活困窮 子 貧困
自死 地域 抱え 福 課題 解決 困
東日 大震災 熊 地震 自然災害 者 高齢者 犠牲 痛
件 契機 地域福 果 役割 要
○ 地域共生社会 実現 目指
う 多様 複雑 地域福 応 国 28 (2016)
7 丸 地域共生社会実現 部 設置 支え手側
手側 福 地域 民 捉え 主体
的 組 複数 課題 抱え 方 支援 専門機
多様 課題 丸 応 支援 体制 構築 自
活躍 相互 合 暮 地域共生社会 目指
出雲 既 福 施策 充実 う 社会情勢
動 確実 捉え 必要 うえ 地域 民 役割 持
支え合 自 活躍 地域 育 的 福
協働 合 暮 地域共生社会 目指 第3
2
計
位置
社会福祉法 位置
地域福 計 社会福 法第 107 条 地域福 計 行 計
地方 共団体 地域福 総合的 計 的 推 法第4条 地
域福 推 106条 3 包括的 支援体制 整備 等 示 地域福 理念
体 方策 策定
計 関連
出雲 最 計 新 出雲 國 計 出雲 来
策定 わ 縁結 出雲 将来
像 掲 各種施策 展開
出雲 地域福 計 出雲 来 掲 方策 う 健 福 都 創造
体 計 高齢者 子育 者等 連個 計 計
置 見制 利用 計 う 各
施策 個 計 委 計 方向性 示 形
出雲 社会福 協議会 策定 出雲 社会福 協議会地域福 活動計
密接 連 両者 整合 連携 推 求
各
施
策 等
■図表1-1 計 位置
出雲市社会福祉協議会
地域福祉活動計画
小地域福祉活動計
出雲 多伎
湖陵 大社 斐川地域内
42地
新た
出雲の國
く
計画
出雲未来図
や あわせあふ 縁結び ち 出雲
安全 安心
都市 創造
産業 観光
都市 創造
環境 文化
都市 創造
交流 点
都市 創造
健康 福祉
都市 創造
人材育成
都市 創造
体
連携
出雲市 福祉 条例
第7期出雲市高齢者福祉計
護保険 業計
出雲市地域福祉計画
そ 関連個別計
出雲市子 子育
支援 業計
第5期出雲市障 い福祉計
第1期出雲市障 い児福祉計
第2次出雲市健康増進計
第3次出雲市食育推進計
3
計 様 連 個 計 多 30 2018 新計 見
直 計 連個 計 計
個 体 組方 施策等 個 計 委 個 計 整合
性 配慮 地域福 全体 方向性 示 計 策定 以降
個 計 概要 示
■図表1-2 個別計 象 度
度
計
H27 ( 2 0 1 5 ) H28 ( 2 0 1 6 ) H29 ( 2 0 1 7 ) H30 ( 2 0 1 8 ) H31 ( 2 0 19 ) H32 ( 2 0 2 0 ) H33 ( 2 0 2 1 ) H34 ( 2 0 2 2 ) H35 ( 2 0 2 3 ) H36 ( 2 0 2 4 ) H37 ( 2 0 2 5 ) H38 ( 2 0 2 6 ) H39 ( 2 0 2 7 )
第 出雲 地域福 計
地域福 活動計
H30 2018
～H34 2022
出雲 者計 H27 2015 ～H32 2020
第 期出雲 福 計
第 期出雲 児福 計
H30(2018)
～H32(2020)
第 期出雲 高齢者福 計
護保険 業計
H30(2018)
～H32(2020)
出雲 子 子育 支援
業計
H27 2015
～H31 2019
※H29(2017)中間 見直
出雲 健
計
4
関連個別計 概要
●出雲市障 い者計
象 27 2015 ～ 32 2020
法 害者 法
計 策定 目的等 者 自立 社会参加 支え 地域 支援体制 整備
自 意思 自 方向性 選択 必要
支援 自 決定 思う地域
地域社会 構 員 人 生活 社会 目指
障 い あ 自 意思 自 方向性 選択 必要 支援
自 決定 基 い 思う地域 地域社会 構成員
そ 人 い生活 社会 実現 目指
障 い者 自立 社会参加 支え 地域 支援体制 整備
計 目標
計 方
教育 連携
就労場所 確保
病院 施設 地域 暮
相談支援体制 強化
社会参加 機会 増や
地域 支援体制構築 人材
確保
権利 擁護 虐待 防
災害時 支援
ン 教育 推進
福祉サ ビ 業所 学校 協
働 教育 福祉 連携推進
就労移行支援 業
就労 支援 業
ワ 等関 機関 連携
就労支援
相談支援専門員 障 い者
ネ ント 推進
関 機関 連携 地域移行
支え 体制
福祉サ ビ 利用 体制
整備
障 い特性 応 相談支援
充実 日常生活 支援
専門職 質 向 人材育成
地域 民 活動参加 土壌
形成 及啓 理解 進
当 者組織 育成支援
市民 権利意識 向
成 後見制度 利用支援
権利擁護 推進
災害時 避 支援者 把握
避 支援体制 構築
障 い児 支援
連携
就労 支援
地域移行 支援
社会参加 支援
人材 育成
権利擁護
